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榆林市婦聯系統開展法治宣傳教育的 第七個五年規劃(2016-2020年)
作者:劉艷 來源:權少部 發布時間:2017-05-12 09:54:07 點擊:

    按照《陜西省婦聯系統開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016—2020年)》和《市委宣傳部、市委依法治市辦、市司法局關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016—2020 年)》要求,結合婦聯組織改革和法治宣傳教育工作實際,制定本規劃。

     一、指導思想和主要目標

    (一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神, 以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,學習中央和省委、市委黨的群團工作會議精神, 堅持“五大發展理念”,緊緊圍繞法治榆林建設這個核心,按照全面依法治國的要求和婦聯改革創新的需要,在婦聯組織和婦女群眾中深入開展法治宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,推進法治宣傳教育與法治實踐相結合,為我市率先全面建成小康社會、促進婦女全面發展營造良好的法治環境。

     (二)主要目標。通過開展深入扎實的法治宣傳教育和依法維權實踐,廣大婦女群眾法治意識進一步增強,尊法學法守法用法的自覺性和主動性進一步提高;婦聯工作人員的法治素養和依法維護婦女權益的能力進一步提升,婦聯工作的法治化水平進一步提高;全社會尊重和保障婦女權益的法治觀念進一步增強,促進男女平等的法治環境進一步改善。

       二、工作任務

     (一)深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和黨內法規。各級婦聯要結合黨中央對婦聯組織工作和改革提出的要求,深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,宣傳科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法和黨內法規建設的生動實踐,教育和引導廣大婦女工作者和婦女群眾進一步樹立法治理念、培育法治精神、堅守法治信仰。黨員干部要深入學習黨內法規,增強黨規黨紀意識,作黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。

    (二)突出學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,在婦聯工作人員和婦女群眾中普遍開展憲法教育。深入宣傳依憲治國、依憲執政理念,把貫徹落實男女平等的憲法原則, 弘揚先進的性別文化作為學習宣傳憲法的重要內容和目標,大力推進社會性別主流化, 促進性別意識納入決策主流,推動在法律政策的制定和實施中充分體現男女平等,保障婦女合法權益。認真組織好“12.4”國家憲法日宣傳活動,教育引導廣大婦聯工作人員和婦女群眾提高憲法意識,增強憲法觀念,以憲法為根本活動準則,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。

     (三)重點學習宣傳保障婦女權益的法律法規。婦聯工作人員特別是婦聯領導干部要帶頭學習并積極宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,重點學習宣傳憲法關于保障婦女權益的規定、婦女權益保障法及我市的實施辦法,婚姻法及司法解釋、反家庭暴力法、勞動法、女職工勞動保護特別規定、農村土地承包法、村民委員會組織法、社會保險法、社會救助暫行條例以及其他與婦女工作生產生活密切相關的法律法規,深入開展法治宣傳教育,切實維護婦女合法權益,引導婦女樹立權利義務對等的法治理念,依法行使權利并自覺履行義務。

     (四)認真學習宣傳相關法律法規。在積極宣傳實體法的同時,大力宣傳訴訟、行政復議、仲裁、調解、信訪以及法律援助等程序性法律法規,教育引導婦女群眾真誠信仰法律、依法有序表達利益訴求和維護自身權益,促進社會和諧穩定。大力宣傳禁毒、反拐賣、艾滋病防治等相關法律法規,提高婦女群眾安全防范意識和能力。堅持法治宣傳教育與強化性別平等意識相結合,面向國家工作人員和社會公眾,深入宣傳男女平等的憲法原則和保障婦女權益的法律法規,營造支持女性依法享有、行使和維護自身權益的社會氛圍和法治環境。

     (五)推進法治教育與道德教育相結合。堅持依法治國和以德治國相結合,以法治體現道德理念、以道德滋養法治精神,促進實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。加強家庭法治文化建設,推動法治宣傳教育進家庭,堅持家庭法治宣傳教育與家庭美德建設、良好家風教育相結合,在家庭中大力弘揚社會主義核心價值觀和中華傳統美德。充分利用法治榆林大講堂等開展普法宣傳教育活動,培養社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,提高家庭成員道德水平。強化規則意識、倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導婦女自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。

     (六)推進法治宣傳與法治實踐相結合。深化法治實踐,堅持把法治實踐成效作為檢驗法治宣傳教育工作的重要標準。推進婦聯工作人員結合崗位需求自覺學法,主動用法,嚴格依法履行職責,不斷提高婦聯組織法治化工作水平。促進普法工作與維護婦女權益工作有機結合,立足婦女群眾維權需求,把普及法律知識與解決實際法律問題結合起來,通過普法工作引導婦女依法維權,用法治實踐的積極成效引領婦女群眾樹立法治信仰,自覺守法、遇事找法、解決問題依法、維護權益靠法。

     三、工作措施

      (一)健全制度,增強婦聯工作人員的法治意識和能力。

      1、堅持領導干部帶頭學法,模范守法。把憲法法律和黨內法規列入各級婦聯領導班子年度學習計劃,組織開展集體學法,帶頭依法履職,做學法表率,嚴格依法決策。市、縣級婦聯要普遍設立公職律師,參與決策論證,提高決策質量。

      2、健全完善法治培訓和學習制度。逐步建立健全領導干部學法考勤、學法檔案、學法情況通報等制度。建立完善婦聯干部法治培訓制度,將婦女工作法律政策學習納入各級婦聯干部總體培訓計劃,列入婦聯工作人員入職培訓、晉職培訓的必修課程,保證課時數量和質量。完善婦聯工作人員日常學法制度,推動學法經常化。各級婦聯每年至少要組織一次全體工作人員參加的法治培訓講座。

      3、加大基層婦聯和維權工作者的法治宣傳教育力度和各類業務培訓中的法治內容比重。鼓勵和支持基層婦聯和維權專職工作者通過崗位培訓、學歷教育、考取法律職業資格等形式系統學習法律知識。各級婦聯的維權專職工作者每年至少要參加一次維權專題培訓。

      (二)突出重點,推動普法宣傳工作有效實施

      1、針對不同地區不同婦女群體的需求開展法治宣傳教育。堅持調研先行,掌握不同婦女群體特點和需求,有的放矢地開展法治宣傳教育。特別關注農村留守婦女、進城務工婦女、單親和貧困婦女、老齡婦女、女童等弱勢群體,以及服刑、刑釋解教、女性吸毒人員、女性艾滋病感染者等特殊群體的法律需求, 提供有針對性的法治宣傳和幫教服務。

      2、針對家庭特點開展法治宣傳教育。結合“平安家庭”創建工作,推進法治宣傳教育進家庭,以引導家庭成員遵德守法,促進家庭團結和睦為目的,積極開發家庭法治文化產品,培養家庭成員的公民意識和法治信仰,普及婚姻家庭權利義務、婦女兒童老年人等特殊群體權益保障等法律知識, 形成誠信守法的家庭法治文化,樹立男女平等、尊老愛幼、互助友愛的家庭風尚。

      3、在實事化維權服務的過程中開展法治宣傳教育。通過信訪接待、婚姻家庭糾紛調解、法律援助、心理疏導、困難幫扶等維權服務,向婦女普及婚姻家庭權利義務和婦女兒童權益保護法律知識,培養婦女法治信仰。通過政府購買服務的方式,鼓勵和支持社會力量參與婦聯法治宣傳教育與維權服務工作。 強化基層服務, 及時發現、報告和促進有關婦女權益問題的解決, 將法律知識和維權服務送到婦女身邊。

      (三) 與時俱進,創新法治宣傳的理念和方式

      1、充分發揮網絡和新媒體的宣傳優勢。推進“互聯網+法治宣傳”行動, 充分運用婦聯系統網絡及新媒體平臺,實施婦聯法治宣傳上網工程, 促進線上和線下宣傳平臺的互動和互補。充分發揮新媒體快捷廣泛傳播的優勢, 有效利用微信公眾號、微博、客戶端等開展普法活動, 推送普法內容, 提供法律服務。加強網絡法治文化建設, 開發適合新媒體傳播的法治宣傳文化產品。加強有關婦女權益的網絡輿情監測研判應對工作,及時主動發聲, 增強引導互聯網輿論的能力。

       2、著力打造貼近婦女群眾的婦聯法治宣傳教育品牌。深化“建設法治榆林·巾幗在行動”、“三八”婦女維權周等活動, 在“平安家庭”創建、“最美家庭”評選等工作中加強法治宣傳教育。持續推進法治宣傳教育工作“七進”活動,不斷拓展婦聯法治宣傳和維權服務的廣度和深度,開展普法宣傳、心理疏導、糾紛調解、法律咨詢、特困救助等系列服務。充分運用婦女兒童維權服務中心、婦女兒童之家、婦女兒童維權站、12338 婦女維權熱線、網上家長學校等品牌陣地,開展法治宣傳。

       3、構建和增強婦聯法治宣傳教育合力。依托已建立的政策法規性別平等及兒童優先咨詢評估機制,及時跟進婦女權益相關立法和決策的制定、評估、檢查等工作,推動立法機關將社會性別意識納入決策主流。加強與政府職能部門和司法機關的溝通與合作,聯合開展維護婦女兒童權益的法治宣傳教育培訓活動,協調推動婦女權益問題的解決。注重發揮團體會員和維權志愿者作用。建立普法志愿者隊伍,加強維權講師團隊伍建設。

      四、組織保障

     (一)加強組織領導。市婦聯成立“七五”法治宣傳教育領導小組,負責指導全市婦聯系統開展法治宣傳教育工作。市婦聯黨組書記、主席任組長,分管領導任副組長,成員包括各部(室)負責人。辦公室設在市婦聯權少部,具體負責指導、協調、監督、考核、驗收婦聯系統法治宣傳教育工作。各級婦聯要相應成立“七五”法治宣傳教育領導小組,負責本級并指導下級開展法治宣傳教育工作。

    (二)加強工作指導。各級婦聯法治宣傳教育領導小組要及時制定和認真實施本級婦聯“七五”法治宣傳教育計劃,抓好各項任務落實;要結合實際組織開發法治宣傳教育培訓教材,分級負責開展培訓;要認真總結推廣各地法治宣傳教育的好經驗、好做法,充分發揮先進典型的示范帶動作用,推進法治宣傳教育不斷深入。

    (三)加強經費保障。各級婦聯要把法治宣傳教育工作經費納入本級財政預算,切實予以保障,確保“七五”普法經費投入不低于“六五”法制宣傳教育同期水平。要把法治宣傳教育列入本級婦聯購買社會服務的總體預算,多渠道爭取社會支持,積極利用社會資源開展法治宣傳教育。

    (四)加強考核評估。各級婦聯要結合全國婦聯制定的婦聯組織維權服務工作標準、“平安家庭”創建工作考核評價標準等考核評估要求,建立本級法治宣傳教育工作量化考核評估機制,進行年度考核、階段性檢查和專項督查。建立健全激勵監督機制,要把法治宣傳教育工作情況作為維護婦女兒童權益等先進表彰活動的重要推選條件。

      五、工作安排

    全市婦聯系統“七五”法治宣傳教育規劃從2016年開始實施,至2020年結束,共分三個階段。

      (一)宣傳動員階段(2016年)。各級婦聯要根據本規劃制定本地的實施辦法,做好宣傳、動員和組織工作。各縣區婦聯的實施辦法須報市婦聯“七五”法治宣傳教育領導小組辦公室備案。

      (二)組織實施階段(2016-2020年)。各級婦聯根據本規劃確定的目標任務,結合實際制定年度工作計劃,認真組織實施。各縣區婦聯應于每年年底前,將年度普法工作總結報送市婦聯“七五”法治宣傳教育領導小組辦公室。市婦聯將于2018年開展調研和檢查督導工作,迎接省婦聯檢查。

       ()檢查驗收階段(2020年)。各級婦聯對本地“七五”法治宣傳教育實施情況進行總結、組織自查。市婦聯將聯合相關部門,對婦聯系統“七五”法治宣傳教育實施情況進行檢查驗收。    

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