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關于加強基層婦女組織建設的一點思考
發布時間:2015-10-23 16:06:00 點擊:

為認真貫徹落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》精神,更好地發揮基層婦女組織的作用,推動榆林市婦女工作和婦女事業的健康發展。近期,我們采取發放調查統計表、召開座談研討會、電話問詢、走訪縣區、街道辦、社區主要領導,婦聯工作人員等方式,對榆林市基層婦女組織建設工作現狀及存在的問題進行調研,現就自己對基層婦女組織建設方面的一點思考供婦女工作者參考。

一、當前基層婦聯組織存在的主要問題

1、村婦代會組織基礎薄弱。一是村婦代會主任無待遇,報酬渠道主要是靠兼任計生專干等職解決,所以,造成做計生專干等有工資,做婦代會工作是額外勞動無報酬的現實;二是村婦代會主任年齡偏大、文化程度低。農村年輕文化程度高的知識女性,不是進城陪孩子求學、就是外出創業,81.6%的留守農村婦女年齡在60歲以上。村婦代會主任縱有良好的思想品德,但因知識觀念思維所限,很難適應當前婦女工作的需要;三是村婦代會組織機構多是一人組成,且一職多崗。無待遇、一個人扮演多重角色,致使大部分村婦代會主任不愿搞、不想搞,工作只是流于一定的形式,對開展婦女活動思考少、計劃少、行動的更少,以致基層村婦女組織基礎薄弱。

村及社區“婦女之家”功能弱化。截至目前,我市共建立省級“婦女之家”示范點446個、其中精品點129個(社區 65個),但因專職專管人員無待遇、無活動經費、專職專管員不專等諸多制約因素,“婦女之家”示范點的作用沒有充分發揮。

2、鄉鎮街道婦聯主席職能作用發揮不凸顯。 鄉鎮街道婦聯主席的工作服從服務于鄉鎮街道中心工作大局,因兼職居多(多數兩職以上)任務繁雜,受雙重或多重領導、工作受影響,更因不享受鄉鎮街道黨政同級領導副職的政治、生活待遇,多數時候只能是積極完成上級婦聯組織布置的工作任務,缺乏延伸工作觸角、開拓創新意識。

3、縣區婦聯組織工作人員少、流動性差。縣區婦聯編制一般核定在4名左右,且編制核定在4名工作人員的縣居多,因人員少、工作量大,婦聯的許多工作呈虎頭蛇尾、蜻蜓點水狀,不能一竿子插到底。加之縣區婦聯人員流動性差,“黑頭發進、白頭發出”是許多縣區婦聯工作人員的真實寫照;婦聯干部工作不能變動、提拔無望,其自強向上、努力工作的源動力消減,嚴重地影響了縣區婦聯工作的高效開展。

4、婦聯組織活動沒有經費保障。村、社區、鄉鎮及縣區婦聯組織,普遍經費匱乏,沒有活動經費保證其活動的良好開展,很大程度上影響了基層婦聯工作者的積極性和工作效果。

5、綜合素質有待提高。婦聯工作涉及的知識面較廣,要求的能力也很強,如:維權工作涉及法律知識,“雙學雙比”活動中需要農業知識,創建文明生態村涉及沼氣池,等等。工作中還需要較強的協調能力,縣區鄉鎮街道或社區婦聯的一些工作要與黨委政府主要領導或分管領導,以及部門、學校、等單位協調解決,一部分基層婦女工作者因自身知識與能力不足影響了整體工作的有效開展,與新時期對基層婦女組織建設的要求、廣大婦女群眾的期盼不相適應。

二、幾點建議

1、加大婦女干部培養力度。黨政主要領導在選拔任用干部時要“打破常規,不拘一格”,優先考慮優秀婦女干部、適時予以提拔使用;加大各級婦聯干部的流動,對工作積極向上的婦聯干部可交流到重要崗位加以鍛煉,“發揮婦聯作為培養輸送女干部重要基地的作用。

2、切實加強基層組織建設。以“黨建”帶“婦建”,把基層婦女工作列入黨建目標考核;按照中發(2015)4號《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》精神,把婦聯組織建設納入黨建工作總體部署,爭取把婦聯組織建設情況、活動情況和工作成效納入年度目標責任考核,“列入黨委書記抓黨建工作述職評議”。

3、加強對各級婦聯組織的經費支持。

鄉鎮、街道婦聯工作經費納入地方財政預算,每年不低于2萬元;村婦代會、社區婦聯工作經費列入村、社區“兩委”工作經費之中,每年不少于1萬元。真正做到“堅持和推進項目帶動戰略,通過政府購買、社會支持,多方籌措鄉鎮(街道)、村(社區)活動服務經費。確保基層婦聯更好地履行職能,發揮作用”。

4、各市需建立一所婦女兒童活動中心,解決目前部分市婦女兒童沒有活動陣地這一空白。

三、具體措施

1、加強基層組織建設。一是配好配強村級婦代會組織,促進女性進村(居)黨支部,促進村婦代會主任、社區婦聯主席100%進村(居)“兩委”;二是注重從有基層工作經歷、懂婦女群眾、愛婦女工作、善于學習、勇于擔當的鄉鎮街道真正優秀的婦女干部選任為鄉鎮街道婦聯主席;三是強化機關事業單位婦委會與非公經濟組織和社會組織中婦女組織建設力度,立體化、多層面擴大婦聯組織覆蓋,使陣地建設與基層黨組織建設相銜接;四是管好用好現有“婦女之家”活動陣地和設施,使其發揮有效作用(諸如開展注重家庭注重家教注重家風、農村實用技能培訓、手工藝品編織技術、心里疏導、維權活動等),進一步解決“有陣地做事”問題。

2、深入基層、積極調研。婦聯干部要深入基層,及時了解掌握基層婦女群眾所想、所需、所急、所盼,要接地氣,要進萬家門、訪萬家情、結萬家親,關注民生、著力服務。糾正機關化、行政化、貴族化、娛樂化傾向,切實使婦聯干部個個充滿活力、工作積極熱忱、勇于接受挑戰、全力為民服務。

3、充分應用新聞媒體宣傳。將各界婦女中的各類先進典型,諸如:家風家教、師德師風、學風、三八紅旗手、最美家庭、最美女性等的典型事跡,在新聞媒體廣泛宣傳,樹立標桿、弘揚正能量,營造濃厚的社會輿論氛圍,切在起到引領示范帶動作用。

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